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                                房地產稅能否降房價?專家:不能將其“神化”

                                 
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                                作為房地產長效機制的重要內容,房地產稅吸引了眾多的關注目光。今年以來,加快推進房地產稅改革的聲音不斷。房地產稅究竟為何征?如何征?何時征?能否降房價?圍繞這四大熱點問題,經濟日報-中國經濟網記者采訪了多位專家。

                                  為何征?

                                  發展房地產的初心是滿足人們住的需求,而有些地方在實際發展過程中“走偏”了,將房地產當成投資、投機的對象。國務院發展研究中心原副主任、中國發展研究基金會副理事長劉世錦認為,現在要把這種情況扭轉過來。

                                  住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌指出,房地產稅是稅收體制改革的重要組成部分。目前,中國的房地產稅收體系不完善,持有環節基本沒有任何稅。“從世界各國的經驗看,這恐怕是一個很大的缺陷。”

                                  劉世錦表示,房地產稅是廣泛涉及民生利益的一個地方性稅種,大的方向是肯定的,就是房地產稅是要征的。

                                  如何征?

                                  至于房地產稅如何征收,多位專家認為,總得來說“立法先行、充分授權、逐步推行”。

                                  很多人關心:土地出讓金交了又交房地產稅,這樣合不合理?很多老百姓收入不高,稅負已經比較重,再征房地產稅合適嗎?等等。劉世錦認為,開征房地產稅這些問題都是要充分考慮的,然后制定合理的規則,最終合理合法地來征收。

                                  中國財政科學研究院院長劉尚希在接受經濟日報-中國經濟網記者采訪時表示,中國房地產稅的復雜性遠超國外。中國的現實國情決定房地產稅改革不能簡單地照搬國外征收房產稅的做法。

                                  為了理性遏制、逐步燙平房地產泡沫,國務院參事、住房和城鄉建設部原副部長仇保興仇保興認為,房地產稅應該分解為四個:率先出臺能夠精準遏制投機的消費稅、流轉稅、空置稅,然后再從容考慮物業稅。

                                  何時征?

                                  房地產稅將何時全面開征?

                                  劉尚希指出,房地產稅的推出取決于立法的進程。中國房地產稅的立法體制是跟國外不一樣,增加了難度。希望房地產稅法是一個良法,不是草草地搞一個法律出來。他表示,即使立了一個良法,還得需要落地操作,在征管方面還有很多條件需要去創造、去準備。“如果這些東西如果不準備好,這個法律實施后可能會變形走樣。”

                                  基于這些,劉尚希認為,中國房地產稅不能搞得太快,“蘿卜快了不洗泥”,穩中求進最好。

                                  顧云昌同樣認為,這個過程不能急于求成。他認為,2018年、2019年出臺的觀點太過樂觀。房地產稅開征難度很大,具體操作上也有很大的難度,立法還有時間過程,F在已經列入立法計劃,五年內完成,早一點最起碼也要三、四年。

                                  能否降房價?

                                  很多人認為,房價高就是因為沒有征收房地產稅。房地產稅能否降房價,成為各界爭論的重要話題。

                                  劉尚希認為,房地產稅只是影響房價的一個因素而已,不是決定性的因素。

                                  清華大學建設管理系教授、房地產研究所所長劉洪玉表示,好像有把房地產稅“神化”的趨勢,認為房地產稅是萬能的,只要一收房地產稅,當前市場中存在的房價上漲過快問題、空置問題、住房占有不均問題等就都迎刃而解了。“異化了房地產稅的功能,這是件非常糟糕的事情。”

                                  劉洪玉指出,房地產稅是國家財稅制度改革很重要的一方面內容,其目標是成為地方政府穩定持久的財政收入來源,而不是用來調控房地產市場。房地產稅除了主要的功能以外,也有一些附帶的效果,比如可能會影響房價,可能會提高住房資源的使用效率。但房地產稅的征收,不能過分影響房價、不能過分影響人們持有住房的愿望,也是國際相關研究的共識。

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